Actualización de LkSG: Obligaciones de presentación de informes abolidas – Los deberes de diligencia debida permanecen

LkSG: Las obligaciones de diligencia debida se mantienen

La Ley alemana de diligencia debida en la cadena de suministro (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, LkSG) está en vigor desde 2023 y exige a las grandes empresas que identifiquen y mitiguen sistemáticamente los riesgos ambientales y de derechos humanos en sus cadenas de suministro. El Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales (BMAS) ha publicado ahora un proyecto de ley para modificar la LkSG, que se aplicará retroactivamente a partir del 1 de enero de 2023.

El mensaje central: se suprimirán las obligaciones de presentación de informes, pero las obligaciones de diligencia debida se mantienen intactas. El objetivo es aliviar a las empresas de la carga administrativa, manteniendo al mismo tiempo la responsabilidad de proteger a las personas y el medio ambiente.

Elementos clave de la modificación

1. Supresión de la obligación de presentación de informes

Las empresas ya no estarán obligadas a publicar informes anuales de la LkSG en los que se detallen sus análisis de riesgos, las medidas preventivas y los resultados.

2. Las obligaciones de diligencia debida se mantienen

Las obligaciones sustantivas –análisis de riesgos, implementación de medidas preventivas y correctivas, y el establecimiento de mecanismos de reclamación– permanecen vigentes. Las empresas deben seguir implementándolas, incluso sin el requisito de informar formalmente.

3. Alcance limitado de las sanciones

Las multas solo se aplicarán en casos de infracciones graves, como la falta de implementación de medidas preventivas o el no establecimiento de un procedimiento de reclamación. Un análisis de riesgos inadecuado por sí solo ya no será directamente sancionable.

4. La supervisión de la BAFA continúa

La Oficina Federal de Asuntos Económicos y Control de Exportaciones (BAFA) seguirá actuando como autoridad supervisora. Seguirá revisando si las empresas cumplen adecuadamente con sus obligaciones de diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente.

Contexto político

La enmienda refleja el debate más amplio de Alemania sobre la reducción de la burocracia y la salvaguarda de la competitividad. Las asociaciones empresariales habían argumentado que las obligaciones de información imponían altos costes con beneficios limitados.

Al mismo tiempo, la LkSG se sitúa dentro del marco más amplio de la Directiva de la UE sobre la diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad (CSDDD), que eventualmente deberá transponerse a la legislación nacional. Por lo tanto, la ley alemana modificada se considera una medida transitoria hasta que se finalicen los requisitos a nivel de la UE.

Implicaciones para las empresas

Alivio de las obligaciones formales

La supresión de la obligación de informar reduce significativamente la carga de trabajo administrativo. Las estimaciones sugieren que las empresas podrían ahorrar alrededor de €4,1 millones anuales en costes de cumplimiento.

Responsabilidad continua

A pesar de este alivio, las empresas siguen sujetas a las obligaciones de diligencia debida. Deben seguir evaluando los riesgos, implementando medidas y proporcionando mecanismos de reclamación.

Riesgo de daño reputacional

Incluso sin la publicación obligatoria, las empresas que descuiden sus obligaciones se enfrentan a riesgos reputacionales. La sociedad civil, los medios de comunicación o los socios comerciales aún pueden exponer las deficiencias.

Presión en la cadena de suministro

Muchos clientes internacionales –especialmente los grandes fabricantes de equipos originales (OEM)– exigen datos ESG sólidos de los proveedores, independientemente de las obligaciones legales de información. Las empresas que no puedan proporcionar transparencia pueden perder oportunidades de negocio.

¿Por qué la gestión de riesgos en la cadena de suministro sigue siendo estratégicamente importante?

El proyecto elimina la presentación de informes formales, pero no cambia la realidad estratégica: la gestión de riesgos de la cadena de suministro sigue siendo fundamental.

• Acceso a la financiación: Los bancos y los inversores exigen cada vez más pruebas de prácticas responsables en la cadena de suministro como parte de las evaluaciones de riesgo ESG.
• Acceso al mercado: La contratación pública y los clientes internacionales a menudo requieren divulgaciones ESG. Sin ellas, las empresas corren el riesgo de ser excluidas.
• Resiliencia: Las empresas que conocen sus cadenas de suministro y gestionan activamente los riesgos están mejor protegidas contra interrupciones, crisis o escándalos.
• Reputación: Las prácticas responsables en la cadena de suministro son un factor creciente en la competitividad, que influye en las decisiones de compra y en la confianza de los inversores.

Perspectiva internacional

Alemania no es el único país que introduce este tipo de normas. Otras jurisdicciones están avanzando en requisitos similares:

• La Loi de Vigilance francesa exige a las empresas que lleven a cabo la diligencia debida en materia de derechos humanos.
• La Ley de Transparencia de Noruega obliga a las empresas a divulgar los riesgos relacionados con los derechos humanos.
• Estados Unidos ha implementado prohibiciones de importación de productos vinculados al trabajo forzoso.

Para las empresas activas a nivel mundial, esto significa que, incluso sin las obligaciones de información alemanas, las normas internacionales y las crecientes expectativas en materia de ESG siguen siendo muy relevantes.

Perspectivas

Está previsto que el borrador de la BMAS sea aprobado por el Gabinete el 3 de septiembre de 2025. A continuación, deberá pasar por el Bundestag y el Bundesrat. Si bien es posible que se produzcan algunas modificaciones, es poco probable que se produzcan cambios fundamentales.

A largo plazo, la ley alemana será sustituida por la CSDDD, una vez que se finalice a nivel de la UE y se incorpore al derecho nacional.

Conclusión

La enmienda prevista de la LkSG ofrece alivio administrativo, pero no equivale a una desregulación. Las obligaciones de diligencia debida no se modifican, y las empresas siguen siendo responsables de la gestión de los derechos humanos y los riesgos medioambientales en sus cadenas de suministro.

Para las empresas, esto significa:

• Menos burocracia,
• Pero expectativas continuas de gestión de riesgos, medidas preventivas y transparencia.

Aquellas que utilicen esta fase de transición para integrar la gestión de la cadena de suministro de forma estratégica no solo estarán preparadas para las normas a nivel de la UE, sino que también ganarán competitividad, resiliencia y confianza.

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